仪府发〔2018〕2号

各乡镇人民政府，县级相关部门：

为认真贯彻国务院《关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）、四川省人民政府《转发国务院关于开展第三次全国土地调查通知的通知》（川府发〔2018〕10号）文件精神，县人民政府决定启动第三次全县土地调查工作。现将有关事项通知如下：

一、调查目的和意义

土地调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清土地资源的重要手段。开展第三次全县土地调查，目的是全面查清当前全县土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。

做好第三次全县土地调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措；是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据；是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要；是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。

二、调查对象和内容

第三次土地调查的对象是我县国土。调查内容为：土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况。

三、调查时间安排

第三次全国土地调查以2019年12月31日为标准时点。结合我县实际，本次调查工作具体安排为：

2018年4月底前完成准备工作，全面部署第三次全县土地调查，完成设备购置、调查工作底图准备、专业队伍组建以及试点、培训和宣传等工作。

2018年5月至10月，按照上级安排，通过公开招标确定有资质的作业队伍，组织开展外业调绘工作。

2018年11月至2019年1月，完成内业工作，建立土地调查数据库。

2019年2月至5月，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交，并呈报省国土资源厅进行成果验收。

2019年6月至12月，完成成果验收，上报调查数据。

四、调查组织实施

（一）加强工作领导。第三次土地调查涉及面广、工作量大、任务十分艰巨。为加强对土地调查工作的领导，县政府决定成立由分管副县长任组长，县政府办、财政局、国土资源局、发改局、统计局、民政局、环保局、住建局、水务局、农业局、林业局等部门主要负责人为成员的仪陇县第三次土地调查领导小组，负责第三次土地调查工作的领导和协调。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。各乡镇、有关部门也要成立相应工作机构，明确任务，落实责任，各司其职、各负其责、通力协作，密切配合，全力做好第三次土地调查工作。

（二）明确工作职责。县国土局负责土地调查业务培训、实施及指导检查工作；各乡镇人民政府负责本行政区域内土地调查的宣传动员，提供基础材料，解决调查中遇到的具体问题；涉及民政勘界、城镇建设、水利、林业、基本农田和农业用地、环保、基础测绘成果等资料由相关部门协助提供。城镇地籍调查由所在居委会组织人员现场指界，农村土地调查由所在村委会负责人员组织现场指界。

（三）落实工作经费。按照国家规定，土地调查所需经费由中央和地方财政共同负担。县财政局要根据土地调查承担的工作任务，将土地调查和数据库建设该本级财政承担的经费列入财政预算，保证土地调查的专项资金及时足额到位；县审计负责土地调查经费的审计和监管，确保土地调查工作正常运行。

（四）严格工作要求。各乡镇、有关部门要高度重视本次土地调查工作，切实采取有力措施保证调查成果真实、准确，严禁弄虚作假和篡改调查成果。对调查中发现的违法违规用地行为依法予以查处和纠正。凡虚报、瞒报土地调查数据的，一经发现，将按照有关法律法规严肃追究相关人员责任。

                                                                                             仪陇县人民政府       

                                                                                                    2018年4月3日